Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФот 20 декабря 2006 г. N 6840-ВС

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в связи с поступающими обращениями по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, а также представленными Главным Государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации сведениями о том, что более 60 тыс. дел по административным правонарушениям были прекращены судами по причине некачественного оформления актов медицинского освидетельствования, разъясняет.
Приказом Минздравсоцразвития России от 10 января 2006 г. N 1 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308» внесены изменения в приказ Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».
Указанный приказ в официальном порядке действует на территории Российской Федерации с момента его опубликования в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 27.02.2006 N 9.
Вышеуказанным приказом утверждена новая учетная форма N 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, управляющего транспортным средством» (далее — акт), в соответствии с которой необходимо оформлять результаты проводимого медицинского освидетельствования.
Также данным приказом внесены изменения в Инструкцию по проведению медицинского освидетельствования на состояние лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (далее — инструкция), в соответствии с которыми изменен порядок проведения медицинского освидетельствования.
В связи с изменением указанного порядка, врачу (фельдшеру), проводящему медицинское освидетельствование на состояние опьянения, необходимо пройти дополнительную специальную подготовку по программе подготовки врачей (фельдшеров), утвержденной приложением N 7 к приказу Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308.
Прохождение указанной подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия данного документа — 3 года.
По порядку проведения медицинского освидетельствования (далее — освидетельствование) разъясняем следующее.
Акт медицинского освидетельствования должен быть заполнен четким разборчивым почерком, без сокращений, без подчеркивания слов в пунктах акта, отметок «крестиком» или каким-либо иным знаком.
При осмотре освидетельствуемого должно быть внимательно оценено состояние всех органов и систем организма согласно требованиям пунктов акта. Клинические признаки опьянения необходимо описывать четко и понятно.
Исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь осуществляется во всех случаях проведения освидетельствования. Результаты исследования выдыхаемого воздуха заносятся в акт.
В акте должно быть указано название прибора (метода), с помощью которого проводилось определение алкоголя в выдыхаемом воздухе, заводской номер технического средства и дата его последней поверки.
При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта (кровь или моча) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.
Максимальный срок для получения результатов химико-токсикологических исследований устанавливается органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. После получения химико-токсикологических результатов их заносят в акт.
Таким образом, заключение о состоянии алкогольного опьянения выносится при наличии клинических признаков опьянения и положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе. При этом в пункте 16 акта отмечается, что забор биологического объекта для химико-токсикологического исследования не осуществлялся.
Заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных веществ, вызывающих опьянение, выносится при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких из наркотических средств, психотропных веществ или иных, вызывающих опьянение, веществ или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества).
Заключение о наличии опьянения неустановленным веществом выносится при наличии клинических признаков опьянения, отрицательных результатах исследования на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе и невозможности лабораторным путем установить наличие в организме исследуемого наркотического средства, психотропного вещества или иного, вызывающего опьянение, вещества.
Обращаем внимание, что при оформлении акта окончательное заключение о состоянии освидетельствуемого на момент освидетельствования заносится в документ только в виде двух следующих формулировок: «состояние опьянения не установлено» и «установлено состояние опьянения».
В тех случаях, когда выносится заключение о наличии алкогольного опьянения, акт подписывается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование.
В остальных случаях акт подписывается руководителем (заместителем руководителя) медицинской организации и врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, а при его отсутствии — одним из врачей (фельдшеров) этой медицинской организации, прошедших соответствующую специальную подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.
Одновременно направляем перечень зарегистрированных индикаторов алкогольных паров отечественного и зарубежного производства, разрешенных к применению при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В.И. Стародубов

Перечень
зарегистрированных индикаторов алкогольных паров отечественного производства

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?     Номер РУ      ?           Наименование            ?   Производитель    ?  Начало  ?Окончание ?
?                   ?                                   ?                    ?регистра- ?регистра- ?
?                   ?                                   ?                    ?   ции    ?   ции    ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?29/09040601/2547-01?Индикатор    паров        этанола в?ООО   «ЭРА-КОМПАНИ»,?16.10.2001?22.06.2011?
?                   ?выдыхаемом воздухе с автоматическим?420101,   г. Казань,?          ?          ?
?                   ?контролем ИПЭ — «Акула» в комплекте?ул. Карбышева, 62   ?          ?          ?
?                   ?с   100   загубниками,    в    двух?                    ?          ?          ?
?                   ?исполнениях: с питанием  сетевым  -?                    ?          ?          ?
?                   ?на 220 В и бортовым 12 В           ?                    ?          ?          ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?29/09040601/2672-02?Индикатор    паров        этанола в?ООО   «ЭРА-КОМПАНИ»,?14.06.2002?22.06.2011?
?                   ?выдыхаемом воздухе с автоматическим?420101,   г. Казань,?          ?          ?
?                   ?контролем ИПЭ — «Акула» в комплекте?ул. Карбышева, 62   ?          ?          ?
?                   ?с   100   загубниками,    в    двух?                    ?          ?          ?
?                   ?исполнениях: с питанием сетевым  на?                    ?          ?          ?
?                   ?220 В и бортовым на 12 В           ?                    ?          ?          ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?29/24101202/5349-03?Полоски            индикаторные для?ООО «БИОСЕНСОР  АН»,?05.06.2003?23.12.2007?
?                   ?качественного и полуколичественного?Московская     обл.,?          ?          ?
?                   ?определения   алкоголя   в    слюне?Ногинский р н, а/я 4?          ?          ?
?                   ?»АЛКОСЕНСОР»                       ?                    ?          ?          ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?01012689/3336-06   ?Полоска            индикаторная для?ООО   «Прогрессивные?24.05.2006?24.05.2011?
?                   ?качественного и полуколичественного?Био-Медицинские     ?          ?          ?
?                   ?определения   алкоголя   в    слюне?технологии»,        ?          ?          ?
?                   ?(АЛКО-СКРИН)                       ?д. Настасьино,      ?          ?          ?
?                   ?                                   ?Наро-Фоминский  р-н,?          ?          ?
?                   ?                                   ?Московская     обл.,?          ?          ?
?                   ?                                   ?ул. Сиреневая д. 30 ?          ?          ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?022а2000/0509-04   ?Индикатор  этанола   в   выдыхаемом?ЗАО   НПФ    «МЕТА»,?01.09.2004?01.09.2010?
?                   ?воздухе «Алкотестер»               ?г. Жигулевск,       ?          ?          ?
?                   ?                                   ?ул. Радиозаводская, ?          ?          ?
?                   ?                                   ?1, а/я 25           ?          ?          ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?01010631/0677-04   ?Набор   трубок     индикаторных для?ОАО «Уральский завод?21.09.2004?21.09.2009?
?                   ?контроля трезвости  по  выдыхаемому?химических          ?          ?          ?
?                   ?воздуху                            ?реактивов»,Свердлов-?          ?          ?
?                   ?                                   ?ская           обл.,?          ?          ?
?                   ?                                   ?г. Верхняя    Пышма,?          ?          ?
?                   ?                                   ?ул. Ленина, 131     ?          ?          ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?022а2004/0508-04   ?Анализатор    концентрации    паров?ЗАО   НПФ    «МЕТА»,?01.09.2004?01.09.2014?
?                   ?этанола   в   выдыхаемом    воздухе?г. Жигулевск,       ?          ?          ?
?                   ?АКПЭ-01 — «Мета»                   ?ул. Радиозаводская, ?          ?          ?
?                   ?                                   ?1, а/я 25           ?          ?          ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?022а2005/1266-05   ?Передвижной  пункт  для  проведения?ОАО  «НПО   «ЭКРАН».?25.01.2005?25.01.2010?
?                   ?медицинского    освидетельствования?г. Москва           ?          ?          ?
?                   ?водителей на состояние опьянения   ?                    ?          ?          ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Перечень
зарегистрированных индикаторов алкогольных паров зарубежного производства

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?N ?  Номер  ?  Дата   ?             Наименование              ?   Производитель   ?    Страна     ?
?п/?регистра-?регистра-?                                       ?                   ? производители ?
?п ?   ции   ?   ции   ?                                       ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1 ?   898   ? 4.06.06 ?Тестер дыхания на алкоголь  портативный?Alcochol           ?Канада         ?
?  ?         ?         ?Drivesafe в  комплекте  с  одноразовыми?Countermeasure     ?               ?
?  ?         ?         ?мундштуками                            ?Systems Corp.      ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2 ?   616   ?28.04.05 ?Прибор  «АЛКОТЕСТ-203»  для   измерения?OOO «ФЛАРС»        ?Республика     ?
?  ?         ?         ?концентрации    паров        алкоголя в?                   ?Беларусь       ?
?  ?         ?         ?выдыхаемом воздухе  с  принадлежностями?                   ?               ?
?  ?         ?         ?(см. Приложение на 1 листе)            ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3 ?   646   ?22.12.04 ?Прибор для обнаружения алкоголя в крови?Drager Safety AG  &?ФРГ            ?
?  ?         ?         ?по   выдыхаемому    воздуху    Алкотест?Co.KGaA            ?               ?
?  ?         ?         ?(Alcotest) 6510 с принадлежностями (см.?                   ?               ?
?  ?         ?         ?Приложение на 1 листе)                 ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?4 ?   741   ?02.07.97 ?Тематологический анализатор мод.  АЛКОН?AL SYSTEME         ?ФРГ            ?
?  ?         ?         ?с   принадлежностями    и    расходными?                   ?               ?
?  ?         ?         ?материалами                            ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?5 ?  1531   ?23.12.97 ?Анализатор паров алкоголя в  выдыхаемом?LION   LABORATORIES?Великобритания ?
?  ?         ?         ?воздухе   мод.   NTOXILYZER      1400 с?pic.               ?               ?
?  ?         ?         ?одноразовыми мундштуками               ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?6 ?   577   ?29.05.97 ?Приборы  для   измерения   концентрации?LION   LABORATORIES?Великобритания ?
?  ?         ?         ?алкоголя  в  выдыхаемом  воздухе   LION?pic.               ?               ?
?  ?         ?         ?ALCOMETER S-D2, S-300, SD-400/SD-400P  ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?7 ?   41    ?21.01.03 ?Анализатор   алкоголя   в    выдыхаемом?LION   LABORATORIES?Великобритания ?
?  ?         ?         ?воздухе    «Lion       Alcolmeter 500»,?Ltd.               ?               ?
?  ?         ?         ?пороговый  сигнализатор  паров  этанола?                   ?               ?
?  ?         ?         ?»Lion Alcoblow» (см.  Приложение   на 1?                   ?               ?
?  ?         ?         ?листе)                                 ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?8 ?   815   ?28.10.96 ?Индикатор паров алкоголя  в  выдыхаемом?ALCOHOL            ?Канада         ?
?  ?         ?         ?воздухе ALERT J4X                      ?COUNTERMEASURE     ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?9 ?  1487   ?18.11.03 ?Прибор для обнаружения алкоголя в крови?Draeger Safety  AG&?ФРГ            ?
?  ?         ?         ?по   выдыхаемому    воздуху    Алкотест?Co.KGaA            ?               ?
?  ?         ?         ?(Alcotest) мод. 7410, 7410  Plus,  7410?                   ?               ?
?  ?         ?         ?Plus-RS, 7410 Plus Com (см.  Приложение?                   ?               ?
?  ?         ?         ?на 1 листе)                            ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?10?   954   ? 22.6.06 ?Анализатор    паров        этанола Lion?Lion   Laboratories?Великобритания ?
?  ?         ?         ?Intoxilyzer 8000 («Лайон  Интоксилайзер?Ltd.               ?               ?
?  ?         ?         ?8000″) в комплектации  (см.  Приложение?                   ?               ?
?  ?         ?         ?на 1 листе)                            ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?11?  1507   ? 1.12.03 ?Индикатор паров  этанола  в  выдыхаемом?ОАО «Модуль»       ?Украина        ?
?  ?         ?         ?воздухе   «ИНДИКАТОР   АГ       1200» в?                   ?               ?
?  ?         ?         ?комплекте:»ИНДИКАТОР АГ 1200″ —  1 шт.,?                   ?               ?
?  ?         ?         ?блок питания — 1 шт., кабель  —  1 шт.,?                   ?               ?
?  ?         ?         ?мундштук — 100 шт., датчик с  этикеткой?                   ?               ?
?  ?         ?         ?- 3 шт., паспорт — 1 экз.              ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?12?   969   ? 30.8.04 ?Анализатор паров этанола  в  выдыхаемом?Alcohol            ?Канада         ?
?  ?         ?         ?воздухе  «ENSURE»  в  комплекте   с 5-ю?Countermeasure     ?               ?
?  ?         ?         ?мундштуками и элементом питания        ?SystemsCorp.       ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?13?  1247   ?13.10.04 ?Анализатор паров этанола  в  выдыхаемом?Alcohol            ?Канада         ?
?  ?         ?         ?воздухе    «ALERT    J4X     ее.»     с?Countermeasure     ?               ?
?  ?         ?         ?принадлежностями (см. Приложение  на  1?SystemsCorp.       ?               ?
?  ?         ?         ?листе)                                 ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?14?   825   ?10.06.98 ?Портативный анализатор для  определения?Seres              ?Франция        ?
?  ?         ?         ?паров  этилового   спирта   в   воздухе?                   ?               ?
?  ?         ?         ?Alcodose 2.                            ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?15?   803   ?18.10.03 ?Измеритель портативный  SensLab-1a  для?SensLab GmbH       ?ФРГ            ?
?  ?         ?         ?определения  уровня  глюкозы,  молочной?                   ?               ?
?  ?         ?         ?кислоты и этилового  спирта  в  цельной?                   ?               ?
?  ?         ?         ?крови, сыворотке и плазме крови.       ?                   ?               ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????